广州：招投标全程公开 开标代表都在场
水务工作，既关系到城市的“面子”，也牵动着千家万户的切身利益。目前广州市已制定2013~2016年生态水城建设行动计划，新一轮大规模治水工程已经开始。与此同时，水务系统廉洁建设则直接影响着全局的成败。近日，广州市水务局局长丁强就廉洁建设接受了记者的专访。
记者：在水务工程招投标程序上，市水务局主要做法是什么？
丁强：为确保水务工程招投标 “公开、公平、公正”，选择合格承包人，打造阳光水务工程，水务局在招投标工作中实行全过程公开。水务工程招标项目除按规定在“一报一网”发布外，还同时在水务局门户网站发布。公告内容包括招标项目的建设规模、标段划分、招标金额、投标人资格要求等，并将资格预审文件放到网上供投标人下载。
招标文件中载明了详细的评标方法和标准、评委产生方法。开标在所有投标人代表的现场见证下进行，接受所有投标人监督。中标候选人确定后，须在交易中心和水务局网站上公示三个工作日，接受社会监督。公示无异议的确定为正式中标人。
在招标公告、招标文件、资审结果和中标结果公布的同时，我们公布监督部门名称和电话。投标人认为招投标过程存在违规行为，受到了不公正待遇，可以向监督部门投诉或举报。
资格预审由资格预审委员会负责，资格预审文件审查严格按公布条件进行。资审完成后，结果在交易中心网站进行公示，接受社会监督，确保资格预审结果的客观准确。
记者：加强工程建设过程的监督，是防治腐败行为重要环节，水务工程如何加强监管？
丁强：广州市已制定2013~2016年生态水城建设行动计划，新一轮大规模治水已经开始。水务工程监管是保障水务系统廉洁的重中之重。为此，水务局规范“三重一大”决策权，完善了《广州市水务局党委会议议事规则》，健全“三重一大决策机制”，做到重要事项、大额资金、重大项目、重要人事任免都由局党委会议或局长办公会议集体研究决定，防止个人说了算，保证决策科学、财务透明、用人公正。
市水务局制定完善了《广州市水务局规范行政处罚自由裁量权暂行规定》及《广州市水务局行政处罚自由裁量权实施标准》，出台了《广州水务建设市场诚信管理办法》，建立水务建设单位信誉档案库，凡被纪检、监察、司法部门立案并查证有违法行为的招标代理、施工、监理以及勘测企业，一律不准进入广州水务建设市场。制定了《广州市水务工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案》、《广州市水务建设市场主体良好行为和不良行为记录管理规定（试行）》、《广州市水务工程建设领域项目和诚信信息采集、审核、发布、更正和使用规定（试行）》等制度，初步制定了《水务工程施工和监理企业诚信评价体系管理办法（征求意见稿）》。
