广州地铁招标 “猫腻”几许?
“招标文件定价5366535元,到底是如何计算出来的?”近期,广州地铁发布《轨道交通六号线二期、七号线一期、九号线一期白蚁防治工程招标公告》后,引起广州十家白蚁防治公司联名向地铁和广州市相关部门投诉。除了项目定价外,招标所使用的综合评分项目,也被质疑“不公平”。
工程招标“猫腻”频发
记者了解到,按照招标文件,车站主体建筑总面积434531㎡,车辆段总建筑面积257508㎡,萝岗主变电站建筑总面积8401㎡,总建筑面积共700440㎡,即使均按照政府指导价的最高收费标准3元/m2计算,合计人民币为2101320元。”几名白蚁防治公司负责人说,总价原本可以控制在200多万的白蚁防治项目,招标价却要500多万,费用如何计算出来的,希望广州地铁可以澄清。
“一直以来,工程建设领域一直是职务犯罪的高发区,相类似这样的工程招标猫腻事件时而发生,屡禁不止。招投标活动是工程项目的关键环节亟需加强规范。”专家对记者表示。
业内相关人士做的一份专题预防调查显示,工程建设领域职务犯罪存在一些比较突出的问题,找托儿围标,业主操纵,一把手插手权钱交易等等暗藏的猫儿腻在调查中一一浮出水面。
对此,有业内人士指出,广州地铁招标存在的问题仅是全国招标纰漏案例中的一个缩影:在企业对公正公平的招标环境的呼吁声日益高涨的同时,他们却仍旧不得不为招标而疲于奔命。
改进和规范招投标环节
钻政策空子下产生的各种不明猫腻,直接打击到的便是参与其中的各个企业。尤其是在目前中央和地方的招标规则都处在变化之中的情况下,有些企业苦不堪言。
业内专家对记者表示,对如何改进和规范招投标环节,遏制工程建设领域职务犯罪,首先要解决的是加强对招投标环节的管理,杜绝私设专家库和交易场所,防止随意操纵招投标;另外,要加强资质管理,遏制借用资质临时挂靠现象。对出借资质尤其是靠出借资质收取管理费的企业,降低其资质,严重的予以取消。
“还有较为关键的一点是,建立完善黑名单制度和廉洁准入制度,对串标围标、借用资质或临时挂靠的企业,要将其计入黑名单;对有污点和行贿犯罪记录的单位拒绝投标或扣除一定的信誉分数,增加其竞标成本。”专家强调。
当然,对于政策执行过程中出现的各种问题,政府也应该从根源上找原因,以完善政策,使问题得以解决。中国的现状决定了改革不可能一步到位,而是需要一个循序渐进的过程,也需要市场进行自我运营。